作者：邓新艳  铜仁市帆锦社会工作服务中心驻矮屯社区项目组组长

一、社区基本状况

矮屯社区成立于2017年，主要安置了铜仁市四个区县搬迁户共2456户11588人，其中精准扶贫建档立卡1184户，521户低保户，低保人数达到1756人，社区现有老人1060人，其中残障老人81人、留守老人82人、独居老人12人、留守儿童78人，矮屯社区是铜仁市碧江区市最具代表的一个易地扶贫搬迁安置点，占地面积15.21万平方米，建筑面积33.83万平方米。

二、困难家庭基本情况

社区困难家庭类型主要有：建档立卡家庭、家中人口众多无稳定收入家庭、家中无劳动力家庭、独居长者困难家庭、事实无人抚养儿童家庭、家有大病人员困难家庭以及低保家庭等，建档立卡以及低保家庭主要体现在家庭支出主要靠低保维持；人口众多无稳定收入家庭困难体现在子女众多，家中还要赡养1-2名老人，子女上学学杂费、生活费、家庭开支等费用高，夫妻二人或离异后一人工作不稳定，收入低造成的家庭困难；无劳动力家庭困难和事实无人抚养儿童家庭主要体现在家中有一老或二老照顾孙子女以及家中只有老人和残疾人士家庭，生活靠低保或者长者在社区捡废品添补家用，家庭困难；大病人员困难家庭主要表现在家庭因大病人员医疗费用高，收入低造成的家庭困难。以上情况表明该社区困难家庭贫困人口多，困难原因复杂。

三、分析评估

通过以上背景情况以及社工带领安全小飞侠日常走访观察调研和询问发现社区困难家庭主要存在以下几个方面的问题和需要

1、家庭人口多，劳动力少，经济困难，长者、儿童营养跟不上；

2、家庭困难，餐桌多用，儿童无单独书桌，书包破旧，不利于学习和成长；

3、独居长者及困难长者因经济困难，患病不敢就医；

4、家庭面积小人口多，房间衣物堆积，家庭环境卫生较差；

5、独居长者经济条件差，安全意识薄弱，用热水壶煲重要；

6、困难家庭人口多，房间少，存在儿童睡阳台现象，日常写作业不便；

7、独居长者用扫把手柄做拐杖，存在安全隐患。

四、服务目标

（一）总目标

社工链接并整合资源帮助困难家庭解决迫切问题和需求。

（二）具体目标

1、链接资源，适当改善困难、留守老人、儿童营养问题；

2、链接慈善资源，为困难儿童购买书桌、学习用具；

3、发挥社工资源链接者的功能，为经济困难长者链接生活必需品；

4、将协助困难家庭提高卫生观念，改善衣物堆积现象；

5、提高困难、独居长者安全意识，链接资源，解决安全问题；

6、改善困难儿童写作业不便的问题。

五、服务理论

马斯洛需求层次理论（Maslow'shierarchy of needs），亦称“基本需求层次理论”，是行为科学的理论之一，马斯洛将需求分为五种，像阶梯一样从低到高，按层次逐级递升，分别为：生理上的需求，安全上的需求，情感和归属的需求，尊重的需求，自我实现的需求。此次帮扶行动主要满足困难群体在生理和安全上的需要。

社会支持网络指的是一组个人之间的接触，通过这些接触，个人得以维持社会身份并且获得情绪支持、物质援助和服务、信息与新的社会接触。依据社会支持理论的观点，一个人所拥有的社会支持网络越强大，就能够越好地应对各种来自环境的挑战。本次帮扶困难家庭行动以社会支持理论取向，强调通过干预个人的社会网络来改变其在个人生活中的作用。此次帮扶主要是拓展个人正式和非正式的社会支持系统，运用社会组织、慈善组织的力量，充分整合各类支持资源，为困难家庭提供物质支持、情感支持解决困难家庭的迫切问题和需求。

六、帮扶过程

第一阶段：入户探访，了解基本情况

社工带领小飞侠志愿服务队前往困难居民家中进行探访，详细了解了困难群众的实际生活状况、就业情况等，询问并记录他们的问题和困难，并向社区有关部门对困难群众的情况进行核实。同时，社工也发挥专业优势，运用专业的技巧为居民群众解开心结，进行情绪疏导，让他们感受到来自社会的鼓励和支持。

第二阶段：需求评估及建档

社工根据困难家庭的实际贫困情况和需求进行分析评估和建档，辨别问题需求的轻重缓急，并对问题需求进行统计、分类和归纳。

第三阶段：资源链接，制定帮扶计划

需求建档完成后，社工与项目社工督导进行对接沟通，发挥社工专业优势，以项目社工督导为桥梁，成功链接了东莞爱心人士兼志愿者捐赠的物资购买基金。在社工督导的指导下，在地社工从困难居民的精神状态、家庭环境方面为其链接资源，运用社工的方法和技巧疏导困难居民情绪，多次入户探访，向其传递环境卫生知识，协助居民提高家庭环境意识，提高居民对家庭卫生环境重要性的认识。

第四阶段：资金分配，购买物资

社工就困难家庭需求物资预算对链接到的资金进行分配，物资购买的形式分为线上线下两种，购买的物资主要有：食用油、猪肉、鸡蛋、牛奶、药罐、收纳箱、书桌、餐桌、拐杖、书包、笔记本等。线上购买社工主要对比多家旗舰店，确保购买物品的质量，设计到食品安全的物资社工选择在线下购买，选择质量保证，信誉高、有保障的超市进行采购，把每一笔资金发挥到最大作用。

第五阶段：资源整合，入户赠送

物资采购齐全后，驻地社工分工合作通过入户走访的形式向困难家庭送去链接的物资，并协助居民组装餐桌、书桌，协助居民整理衣物，卫生等，引导，教独居长者如何安全使用药罐，关心慰问居民，鼓励困难、留守儿童认真学习，向困难家庭表达社工的问候。

第六阶段：回顾和总结

所有物资赠送完毕后，社工对本次帮扶过程进行回顾总结，分享社工在此次帮扶中的感受、收获和不足，为下一次社工服务总结经验。此次帮扶行动结束，居民对社工的服务给予极大地感谢和肯定，提高了居民对社区的归属感和认同感。

七、效果评估

通过前期社工与安全小飞侠的入户探访，了解需求并建档，社工发挥链接者的角色功能，为困难家庭链接资源，解决其迫切需求，从困难居民的精神状态、家庭环境等方面入手，解决问题。运用物资帮扶的形式，改善困难长者、儿童营养问题，为困难家庭儿童创造更好的学习环境，向困难长者讲解安全知识，提高长者安全意识，为困难家庭减轻部分压力。通过带领小飞侠志愿服务队入户探访，发挥社区志愿精神，社工链接整合资源，为困难家庭送去的关心和问候，此次帮扶困难家庭行动中，社工及志愿者前期进行多次入户探访，物资链接整合后共计帮扶35户126人次。通过此次帮扶困难家庭活动，充分体现了社工的专业优势和坚定的服务理念，让居民感受到了关心和温暖，是促进“爱社区、爱邻里、爱家庭、爱老扶少”的四爱社区实现，进一步营造了“四爱社区”的氛围，增强了社区居民爱社区的意识，促进了社区的友好和谐发展。

八、总结与反思

关注弱势群体是社会工作的目标之一，在服务社会弱势群体过程中，社会工作者的综合素养具有极为关键的作用，要积极树立社会工作者阳光、积极、乐观、向上的良好形象，提高社会工作事业的社会认可度，在服务过程中充分尊重和接纳服务对象，不批判，注重服务对象自决。社工帮扶取得成效的同时我们也存在一定的不足，第一，困难人口多，社工力量小，不能从根本上解决困难家庭的具体问题；第二，缺少固定的帮扶资金来源渠道，困难家庭的后续服务得不到保障；第三，驻地社会工作人员数量和工作经验不足，社会工作这个是开展社会工作、服务社会弱势群体的直接实施者与操作者，社区人口多提供服务社工少，困难群体实际问题得不到根本解决。社工经验不足，面对实践中出现的新难题找不到很好的解决方法，对服务效果产生一定影响。对此，需要做好社工人才培养，提高社工素质和能力，积极发挥社会慈善和志愿资源，为弱势群体提供优质有保障的服务，切实提高社工服务的实际效果。