基本假设

该模式基于两个基本假设：

1.服务对象生活的原环境优于机构的环境。让服务对象在自己生活的原环境——自己家中或社区中类似家的环境内，使之尽可能地过着正常的生活，社区提供适当的照顾与支持，使其个人生活得到高度的独立自主性，并协助他们发挥最大的潜能，是有利于个人能力的保持和身心的康复。

2.社区可以有效地利用非正式资源对需要康复服务的服务对象实现支持和照顾。“社区照顾”的服务模式可以由志愿者团体将社区内疏远的网络联结起来，将那些松散的资源整合起来对其加以有效利用，实现正式服务系统和非正式照顾系统互补，有效地满足社区内有服务需求的人士，以达至建立理想和关怀的社区生活。

实施策略

1.在社区照顾“在社区照顾”是将一些服务对象放在社区内而开展的服务，核心是强调服务的“非机构化”，将被照顾者放回社区内进行照顾，使他们在熟悉的社区环境中生活，协助他们融入社区生活。

2.由社区照顾“由社区照顾”的重点是积极协助困难群体和有需要人士在社区中重新建立支持网络，包括家人、亲属、朋友及邻居等，并由这些网络成员为他们提供照顾服务。

它大致可以分为3类：

①提供直接服务的网络；

②服务对象自身互助的网络；

③社区紧急支援网络。

3.对社区照顾（沃克）他认为要成功地进行社区照顾，单靠社区及家人的力量是不够的，为了不使这些照顾者被“耗尽”，还需要充足的支援性社区服务辅助才能使社区照顾持续下去。

这些社区服务包括：日间医院、日间护理中心、家务助理、康复护士、暂托服务等。

特点

1.协助服务对象正常地融入社区：虽然社区照顾并不排斥在某些情况下服务对象需要进入福利院，但其目标是协助服务对象正常融入社区，让他们可以选择自主的生活方式和社交关系。

2.强调社区责任：社区内各类组织和普通居民有责任为有需要的人士提供照顾，力求在社区环境中改善人们的生活质量。

3.强调非正规照顾的作用：社区照顾十分重视动员这些与服务对象有关的非正规照顾系统，鼓励他们参与并提供帮助，建立有效的照顾网络，与正规的社会服务一起，支援和协助人们解决困难。

4.提倡建立相互关怀的社区：社区照顾的过程目标是要建立一个具有关怀性的社区，这也是社区照顾的理想和所追求的终极目标。

评价

1.优点

（1）对服务对象的人性化关怀；

（2）动员社区普通居民参与社区照顾；

（3）倡导社区服务层面的综合化。

2.缺点

（1）资源及权力下放可能引发的政府责任与角色问题；

（2）社区资源状况可能不符合社区照顾的要求；

（3）激励机制问题；

（4）非正规照顾的质量难以保证；

（5）社区对有困难人士的排斥和歧视问题。